Fikirtepe’ye iptal şoku!

Fikirtepe iptal şokuyla sarsıldı… Fikirtepe 2. Etap İmar Plan Notları, İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nde açılan dava sonucu iptal edildiği  ortaya çıktı. Yeni Fikirder tarafından duyurulan iptal detaylar imarpanosu.com farkıyla detaylandırıldı…

Mimarlar Odası Başkanlığı, Kadıköy Belediyesi ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Emlak Konut GYO AŞ.’ye karşı açtığı davayı kazandı ve Fikirtepe 2. Etap İmar Plan Notları’nın 29, 30 ve 33. Maddelerini iptal ettirdi. İstanbul 7. İdare Mahkemesi tarafından verilen kararda, “Anılan plan notlarının mülkiyet hakkına ilişkin olması nedeniyle, uygulanmakla etkisinin tükeneceği ve telafisi güç zararlara sebebiyet verebileceği de açıktır” vurgusu dikkat çekti. İşte detaylar…

Fikirtepe 2. Etap İmar Plan Notları’nı iptal eden mahkemenin kararında bilirkişi raporuna atıfta bulunularak ‘Uygulama İmar Planı plan hükümlerinin 29, 30 ve 33. Maddelerinin planlama ilke ve tekniklerine, mevzuata uygun olmadığı’ görüşüne dikkat çekildi. Kararda, imar planlarının teknik gerekçeye dayandığı, sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kısmen arttırıldığı, planların üst ölçekli planlara uygun olduğu anlaşıldığından dava konusu planlarda plan kararları açısından hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı da açıklandı.

Ancak Mahkeme, 33. Madde’deki ticaret+konut fonksiyonuna dair net kullanım oranının belirtilmemesi nedeniyle belirsizliğe neden olduğu, Uygulama İmar Planı plan hükümleri 30. Maddesi’nde yer alan inşaat alanı hesabının plan raporuyla uyumlu olmadığı, Uygulama İmar Planı raporunda Ticaret+Konut alanı inşaat büyüklüğüne dair uyuşmazlığın olduğu ve plan notlarının 29, 30. ve 33. maddelerinin şehircilik ilkeleri ve planlama esasları ile imar mevzuatına aykırı olduğu sonucuna vardığını açıkladı.

İptal edilen plan notlarının mülkiyet hakkına ilişkin olması nedeniyle, uygulanmakla etkisinin tükeneceği ve telafisi güç zararlara sebebiyet verebileceği gerekçesini sunan mahkeme, 29, 30 ve 33. Maddelerinin hukuka aykırılığı açık bulunduğundan ve uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden, 2577 Sayılı Kanun’un 27. Maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmenin durdurulmasına, plan kararları yönünden yürütmenin durdurulması isteminin reddine, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itiraz yolu açık olmak üzere, 11/06/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verdi.

Mahkeme ne dedi?

İşte mahkeme kararından o bölüm:

“… 24 Nisan 2024 tarihli bilirkişi raporunda özetle;

“… Plan raporlarında kurum görüşlerine yer verilmiştir. Kurum görüşlerinin tarihleri 2008-2009 yıllarına aittir. Sadece Koruma Bölge Kurulu görüş yazısı 2020 tarihlidir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nde şu ifade yer almaktadır;
Madde 6 k) Planların iptal edilmesi halinde, daha önce alınan kurum ve kuruluş görüşleri ile birlikte yapılan analiz ve sentez çalışmaları yeni plan hazırlanmasında bu Yönetmelik kapsamında yeniden değerlendirilir. Bu açıdan önceki kurum görüşlerinin kullanılabileceği düşünülse de aradan uzun bir zamanın geçmesi nedeniyle (yaklaşık 14-15 yıl) kurum görüşlerinin güncellenmesinin ideal bir planlama için daha uygun olacağı değerlendirilmektedir. UIP’te (Uygulama İmar Planı) emsal değeri 2.00 olarak belirtilmiştir. Planlama alanı yakın çevresine bakıldığında emsal değerinin Kadıköy genelinde 2.07 olduğu görülmektedir. Bu anlamda emsal değerinin çevreyle uyumlu olduğu düşünülmektedir. Bununla birlikte yukarıda değinildiği gibi UIP plan hükümleri 30. maddesinde yer alan inşaat alanı hesabının plan raporuyla uyumlu olmaması nedeniyle uygun olmadığı, ayrıca UIP raporu içerisinde ticaret+konut alanı inşaat büyüklüğüne dair uyuşmazlığın olduğu, UIP plan hükümleri 29. Madde’nin iptal edilen planlardaki emsal değerlerini koruma bakışı açısından meri dava konusu planlarda inşaat alanı, nüfus donatı dengesinde belirsizliğe neden olduğu, Sonuç olarak 24.05.2023 onanlı İstanbul İli Kadıköy İlçesi Fikirtepe Riskli Alan ve Çevresine İlişkin 2. Etap 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın getirdiği plan kararları açısından uygun olmasıyla birlikte Uygulama İmar Planı plan hükümlerinin 29, 30 ve 33. Maddelerinin planlama ilke ve tekniklerine, mevzuata uygun olmadığı…” görüş ve kanaatine yer verildiği görülmüştür.

Taraflara tebliğ edilen bilirkişi raporuna davalı tarafından itiraz edilmişse de itiraz raporu kusurlandıracak nitelikte görülmediğinden bilirkişi raporu mahkememizce hükme esas alınabilecek nitelikte bulunmuştur.

Bu durumda, dosyadaki bilgi ve belgelerle bilirkişi raporu ile birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu imar planlarının teknik bir gerekçeye dayandığı, sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kısmen arttırıldığı, planların üst ölçekli planlara uygun olduğu anlaşıldığından dava konusu planlarda plan kararları açısından hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Ticaret+Konut fonksiyonuna dair net kullanım oranı belli değil

Ancak; Uygulama İmar Planı hükümlerinin (Notlarının) 33. Maddesi’nin Ticaret+Konut fonksiyonuna dair net kullanım oranının belirtilmemesi nedeniyle belirsizliğe neden olduğu,

İnşaat alanı hesabı, plan raporuyla uyumlu değil

– Uygulama İmar Planı plan hükümleri 30. Maddesi’nde yer alan inşaat alanı hesabının plan raporuyla uyumlu olmaması nedeniyle uygun olmadığı,

Ticaret+Konut alanı inşaat büyüklüğü uyuşmuyor

– Ayrıca Uygulama İmar Planı raporu içerisinde Ticaret+Konut alanı inşaat büyüklüğüne dair uyuşmazlığın olduğu,

Şehircilik ilkeleri ve planlama esasları ile imar mevzuatına aykırı

– Uygulama İmar Planı plan hükümleri 29. Madde’nin iptal edilen planlarındaki emsal değerlerini koruma bakış açısından meri, dava konusu planlarda inşaat alanı, nüfus donatı dengesinde belirsizliğe neden olduğu anlaşıldığından plan notlarının 29, 30. ve 33. maddelerinin şehircilik ilkeleri ve planlama esasları ile imar mevzuatına aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Mülkiyet hakkında telafisi güç zararlara sebebiyet verebilir

Öte yandan, dava konusu planlardaki anılan plan notlarının mülkiyet hakkına ilişkin olması nedeniyle, uygulanmakla etkisinin tükeneceği ve telafisi güç zararlara sebebiyet verebileceği de açıktır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu imar planlarına ait plan notlarının 29, 30 ve 33. Maddelerinin hukuka aykırılığı açık bulunduğundan ve uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden, 2577 Sayılı Kanun’un 27. Maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmenin durdurulmasına, plan kararları yönünden yürütmenin durdurulması isteminin reddine, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itiraz yolu açık olmak üzere, 11/06/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.”

Fikirtepe 2. Etap İmar Planları ne zaman onaylanmış ve askıya çıkmıştı?

Fikirtepe 2. Etap İmar Plan Notları, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 24 Mayıs 2023 tarihli ve 6493968 sayılı yazısı ile; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Fikirtepe 2. Etap Rezerv Yapı Alanı NİP- 341015945 Pin numaralı 1/5.000Ölçekli Nazım İmar Planı ve UİP- 341015946 pin numaralı 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planının Cumhurbaşkanlığı 1 Nolu Kararnamesi ile 6306 sayılı Kanun hükümleri uyarınca onaylandığını duyurarak 26 Mayıs 2023 tarihinde ilanen askıya çıkarıldığını açıklamıştı.

Haberi imarpanosu.com’da böyle yayınlanmıştı! 

Fikirtepe 2. Etap’ı bitiren karar nerede?

Fikirtepe 2. Etap İmar Plan Notları’nı iptal eden mahkeme kararları, fotogaleri ile şöyle…

Fikirtepe İkinci Etap’da iptal edilen plan notları ne diyordu?

İptal edilen 29. Madde ne diyordu?

Ticaret + Konut (TİCK) Alanları

29-  K rumuzlu adalar ve KP rumuzlu parsellerde; bu plan öncesinde alınan inşaat ruhsatları geçerli olup, yeni yapı ve tadilat ruhsatları için bu plan öncesinde alınan inşaat ruhsatlarında ve eski projelerde belirtilen emsale esas inşaat alanına ve ruhsat aldığı tarihteki yönetmelik hükümlerine göre uygulama yapılabileceği gibi yürürlükte olan yönetmeliğin lehte olan hükümleri de kullanılabilir. Ancak emsale esas alanlara ilave olarak iskan edilebilir alan üretilemez, mevcut iskan edilebilir alan büyüklüğü artırılamaz. 

İptal edilen 30. Madde ne diyordu?

30- Ada bütününde uygulama yapılması halinde planda ada numarası verilen Ticaret+Konut alanlarında aşağıdaki tabloda yer alan emsale esas inşaat alanları üzerinden uygulama yapılacaktır. 

Fikirtepe 2. Etap adalarında ne kadar inşaat yapılacaktı?

Fikirtepe 2. Etap adalarında emsal inşaat alanlarını açıklayan tablo şöyleydi:

Ada No – Emsal İnşaat Alanı
1 – 141.814 m2
2 – 63.693 m2
3 – 84.277 m2
4 – 103.326 m2
5 – 89.515 m2
6 – 41.235 m2
7 – 109.191 m2
8 – 96.920 m2

 

İptal edilen 33. Madde ne diyordu?

33- Bu alanlarda konut, iş merkezleri, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri (otel, apart otel, butik otel) ile rezidans yapıları ve sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ve lokanta, restoran, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka, finans kurumları gibi yapılar yapılabilir. 

Fikirtepe 2. Etap nerede?

Fikirtepe kentsel dönüşüm etapları şöyle…

imarpanosu.com